Как развивается инклюзивный туризм в России, рассказали на пресс-конференции АТОР
В рамках пресс-конференции, которая прошла 23 апреля на площадке НСН, исполнительный директор Ассоциации туроператоров (АТОР) Майя Ломидзе представила данные о текущем состоянии инфраструктуры для инклюзивного туризма в России. А также поделилась планами на будущее социального проекта «Туризм неограниченных возможностей», который стартовал по поручению президиума АТОР.
Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе. Фото НСН
АТОР обозначила первоочередные проблемы для развития доступного туризма
Несоответствие заявленной и реальной доступности
Одна из главных проблем, говорит исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе, — декларативный характер доступной среды. Многие отели, музеи и транспортные узлы заявляют о своей приспособленности для маломобильных граждан, но на практике оказывается, что, например, пандусы есть, но они слишком крутые или узкие для колясок; или в гостиничном номере, который обозначен как «доступный», по факту невозможно развернуться на коляске или душевые кабины имеют высокие пороги, а лифты не вмещают инвалидные коляски.
Одна из главных проблем, говорит исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе, — декларативный характер доступной среды. Многие отели, музеи и транспортные узлы заявляют о своей приспособленности для маломобильных граждан, но на практике оказывается, что, например, пандусы есть, но они слишком крутые или узкие для колясок; или в гостиничном номере, который обозначен как «доступный», по факту невозможно развернуться на коляске или душевые кабины имеют высокие пороги, а лифты не вмещают инвалидные коляски.
«Мы часто сталкиваемся с добросовестным заблуждением. Владельцы объектов уверены, что у них есть доступная среда, но на деле она не соответствует потребностям людей с ОВЗ», — отмечает г-жа Ломидзе.
Нехватка специализированного транспорта
Для массового инклюзивного туризма критически важен адаптированный транспорт. Однако в России почти не производятся автобусы для перевозки групп людей с инвалидностью, а стоимость одного такого транспортного средства превышает 17 млн рублей, что делает его покупку нерентабельной для большинства перевозчиков.
Сейчас специализированные автобусы для туристов на инвалидных колясках есть в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Калининграде и Старом Осколе. В других регионах проблема транспорта нет. Так, для организации инклюзивного тура в Архангельскую область туроператор из Северной столицы вынужден перегонять собственный адаптированный автобус, что существенно повышает себестоимость туристической программы.
Высокая стоимость туров для людей с ОВЗ
Из-за необходимости индивидуального подбора инфраструктуры и решения проблем с транспортом, стоимость туров для людей с инвалидностью на 20–40% выше, чем стандартных.
Дополнительные расходы связаны с бронированием специализированных номеров (которых в отелях может просто не хватать), арендой адаптированного транспорта, оплатой услуг сопровождающих и гидов, которые должны обладать специальными навыками. Например, тифлокомментированием или знанием русского жестового языка.
Кроме того, многие музеи не предоставляют льготные билеты при покупке тура через туроператоров, что делает путешествия еще менее доступными.
Правовая неопределенность и отсутствие системной господдержки
Несмотря на наличие ГОСТов и СНИПов, регулирующих доступную среду, их исполнение часто носит формальный характер. Кроме того:
Наряду с этими вопросами остро стоит также и кадровая проблема – специалистов, которые знакомы с проблематикой инклюзивного туризма, а также могут обеспечивать проведение туров и экскурсий для инвалидов, в России остро не хватает.
Для массового инклюзивного туризма критически важен адаптированный транспорт. Однако в России почти не производятся автобусы для перевозки групп людей с инвалидностью, а стоимость одного такого транспортного средства превышает 17 млн рублей, что делает его покупку нерентабельной для большинства перевозчиков.
Сейчас специализированные автобусы для туристов на инвалидных колясках есть в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Калининграде и Старом Осколе. В других регионах проблема транспорта нет. Так, для организации инклюзивного тура в Архангельскую область туроператор из Северной столицы вынужден перегонять собственный адаптированный автобус, что существенно повышает себестоимость туристической программы.
Высокая стоимость туров для людей с ОВЗ
Из-за необходимости индивидуального подбора инфраструктуры и решения проблем с транспортом, стоимость туров для людей с инвалидностью на 20–40% выше, чем стандартных.
Дополнительные расходы связаны с бронированием специализированных номеров (которых в отелях может просто не хватать), арендой адаптированного транспорта, оплатой услуг сопровождающих и гидов, которые должны обладать специальными навыками. Например, тифлокомментированием или знанием русского жестового языка.
Кроме того, многие музеи не предоставляют льготные билеты при покупке тура через туроператоров, что делает путешествия еще менее доступными.
Правовая неопределенность и отсутствие системной господдержки
Несмотря на наличие ГОСТов и СНИПов, регулирующих доступную среду, их исполнение часто носит формальный характер. Кроме того:
- нет единого закона, обязывающего застройщиков включать доступную среду в новые отели;
- субсидии на адаптацию объектов выделяются, однако регионы и предприниматели редко пользуются этой возможностью
- отсутствует статистика по количеству путешествующих людей с ОВЗ, что затрудняет планирование развития отрасли.
Наряду с этими вопросами остро стоит также и кадровая проблема – специалистов, которые знакомы с проблематикой инклюзивного туризма, а также могут обеспечивать проведение туров и экскурсий для инвалидов, в России остро не хватает.
Что делает АТОР для развития инклюзивного туризма?
Ассоциация туроператоров запустила сайт доступных туристических объектов, где представлена проверенная информация о доступных программах, сформированных на базе Национальных туристических маршрутов в разных регионах России; об отелях с реально приспособленными номерами; музеях с тифлокомментированием и тактильными макетами; транспортной инфраструктуре (аэропортах, вокзалах) и так далее.
Данные проверяются совместно с экспертами Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), чтобы исключить недостоверные сведения. Эксперты выезжают на объекты в прямом смысле слова «с рулеткой в руках» для того, чтобы удостовериться в их доступности и/или оставить комментарии, что можно изменить, чтобы инвалиды действительно могли с комфортом ими пользоваться.
Данные проверяются совместно с экспертами Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), чтобы исключить недостоверные сведения. Эксперты выезжают на объекты в прямом смысле слова «с рулеткой в руках» для того, чтобы удостовериться в их доступности и/или оставить комментарии, что можно изменить, чтобы инвалиды действительно могли с комфортом ими пользоваться.
«Наш проект — это попытка дать людям с ОВЗ достоверные данные о том, куда они могут поехать без дополнительных запросов и звонков», — подчеркивает Майя Ломидзе.
Также АТОР выступает с инициативами по развитию инклюзивного туризма и стимулированию производства адаптированного транспорта.
Перспективы: что изменится в ближайшие годы?
Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законопроект об инклюзивном туризме, который, в частности, будет регламентировать необходимость закладывать принципы доступности уже при строительстве новых отелей.
Предполагается также, что география доступных путешествий будет постоянно расширяться. Регионы, уже готовые к приему туристов с ОВЗ, демонстрируют успешные примеры. Их опыт должен быть растиражирован на другие субъекты РФ.
Ведутся переговоры с Минтрансом о закупке специализированных автобусов.
Несмотря на то, что пока инклюзивный туризм в России остается нишевым направлением, с ростом объема запросов и системной работой АТОР, регионов и бизнеса у него есть все шансы стать полноценной частью туристического рынка.
Предполагается также, что география доступных путешествий будет постоянно расширяться. Регионы, уже готовые к приему туристов с ОВЗ, демонстрируют успешные примеры. Их опыт должен быть растиражирован на другие субъекты РФ.
Ведутся переговоры с Минтрансом о закупке специализированных автобусов.
Несмотря на то, что пока инклюзивный туризм в России остается нишевым направлением, с ростом объема запросов и системной работой АТОР, регионов и бизнеса у него есть все шансы стать полноценной частью туристического рынка.
«Мы не можем изменить ситуацию в одночасье, но можем сделать так, чтобы у людей с инвалидностью была возможность путешествовать. Это вопрос не только туризма, но и цивилизованного общества», — резюмирует Майя Ломидзе.
По словам министра экономического развития Максима Решетникова, развитие инклюзивного туризма — это не просто социальная ответственность, а инвестиция в будущее, где каждый человек, независимо от физических возможностей, сможет свободно открывать для себя новые места.
Екатерина Тропова
Фото: НСН