Что изменится для туристов с инвалидностью с 1 сентября и когда начнут адаптировать туробъекты

Федеральный закон № 552-ФЗ вносит изменения в законы «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С 1 сентября обеспечение беспрепятственного доступа туристов с инвалидностью к объектам туристской индустрии прямо включается в государственное регулирование туристской деятельности.

Для объектов туристской индустрии, подлежащих классификации, должен быть установлен порядок обеспечения доступности как самих объектов, так и предоставляемых на них услуг.

Сам закон не перечисляет все конкретные меры. Их определяет приказ Минэкономразвития России № 368 от 6 мая 2026 года, который также вступает в силу 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года.

Новый порядок устанавливает общие требования для классифицируемых объектов туристской индустрии.

На объектах и их территориях должны быть предусмотрены тактильно-визуальные средства информирования и навигации. Для средств размещения от 50 номеров требуется как минимум одна такая схема на входе и еще по одной при входе на каждый этаж, где оказываются услуги людям с инвалидностью. Для пляжей и горнолыжных трасс необходима как минимум одна схема при входе.

Кроме того, должны быть предусмотрены места для временного хранения личных кресел-колясок с ручным или электрическим приводом.

Рядом со входом в объект, а также на этажах, где расположены туалеты общего пользования, должен быть как минимум один туалет, адаптированный для людей с инвалидностью с учетом имеющихся у них ограничений.

Отдельные требования устанавливаются для классифицируемых средств размещения, кроме гостевых домов, участвующих в соответствующем эксперименте.

• Лестницы, ведущие к зданиям и помещениям, где оказываются услуги людям с инвалидностью, должны дублироваться пандусами или подъемниками для кресел-колясок. На входе должна быть площадка диаметром не менее 1,4 метра, позволяющая развернуться на коляске.
• Помещения, где оказываются услуги людям с инвалидностью, должны преимущественно размещаться на нижних этажах. Если это невозможно, необходимо как минимум одно пассажирское лифтовое или подъемное устройство, которым можно пользоваться на кресле-коляске.
• Не менее 3% номеров или отдельно стоящих домиков, но как минимум один, должны быть оборудованы с учетом потребностей людей с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата. В таких номерах оборудование должно быть доступно с уровня сидящего человека. Речь идет, например, о дверных замках, шкафах, розетках, выключателях, системе климат-контроля, душе и других элементах.
• В санузле должны быть душ без порога и с нескользящим полом, стул для душа и поручни. Рядом с унитазом предусматривается телефон, кнопка вызова персонала или другое средство связи на случай, если потребуется помощь.
• Ширина дверей должна составлять не менее 0,8 метра, а свободного пространства для перемещения и разворота кресла-коляски – не менее 1,4 метра. Также предусматриваются светозвуковое пожарное оповещение и тактильный план эвакуации.

Отдельные требования с 1 сентября устанавливаются для классифицируемых пляжей:

• На пляже должен быть как минимум один вход, доступный для людей на креслах-колясках. Зона с твердым покрытием для таких туристов должна находиться не далее 100 метров от общего входа.
• Должны быть как минимум одна доступная душевая и одна кабина для переодевания.
• Предусматривается и возможность непосредственно попасть в воду. Для этого должен быть стационарный или мобильный подъемник, кресло-амфибия либо пандус с двусторонними поручнями, обеспечивающий доступ на глубину до 0,7 метра для пересадки в специальное кресло.
• На пляжах категории I, которым присвоен синий флаг, должен быть как минимум один специальный плавающий пляжный шезлонг на надувных колесах. Кроме того, для купания должны предоставляться спасательные жилеты.

На горнолыжных комплексах как минимум одна трасса должна иметь стартовую площадку, адаптированную для людей с инвалидностью.
Также должна быть предусмотрена мобильная или радиосвязь туриста с инструктором либо работником, отвечающим за оказание помощи.

Если у туристического объекта есть собственная территория, на ней должны быть предусмотрены пешеходные дорожки с твердым покрытием. Устанавливаются требования к зонам посадки и высадки из автомобиля. Их размеры должны позволять человеку пересесть из транспортного средства в кресло-коляску, не устанавливая его на тротуар. От проезжей части к объекту должен вести пандус.

Если на территории есть организованная парковка, не менее 10% мест, но как минимум одно, должны быть предназначены для бесплатной парковки автомобилей, которыми управляют люди с инвалидностью или которые их перевозят.

Новые правила касаются не только инфраструктуры. На объекте должен быть определен как минимум один сотрудник, отвечающий за организацию помощи людям с инвалидностью. Таких работников необходимо проинструктировать или обучить вопросам обеспечения доступности. Они должны сопровождать людей с нарушениями зрения и самостоятельного передвижения и оказывать им необходимую помощь. При входе на объект должна быть предусмотрена возможность дистанционно вызвать такого сотрудника.

Еще одно требование касается туристов, которые выбирают место отдыха: на официальном сайте объекта и его страницах в социальных сетях должна размещаться информация об условиях доступности для людей с инвалидностью самого объекта и предоставляемых там услуг.В том числе объект должен сообщать о том, насколько он соответствует требованиям нового порядка, а также о других предусмотренных мерах доступности.
Таким образом, еще до бронирования турист сможет получить официальную информацию о том, какие условия для него созданы на конкретном объекте.

При наличии документа, подтверждающего специальное обучение, собаку-проводника должны допускать на туристический объект. На прилегающей территории средства размещения также должно быть выделено место для выгула собаки-проводника.

Федеральный закон № 552-ФЗ и приказ Минэкономразвития № 368 вступают в силу 1 сентября 2026 года. Для новых объектов требования, связанные с доступностью, должны учитываться при подготовке проектной документации на строительство. Те же положения применяются при подготовке проектной документации при реконструкции туристических объектов.
То есть новые объекты должны изначально проектироваться с учетом требований доступности.

Для объектов, которые были введены в эксплуатацию до 1 сентября 2026 года, предусмотрен отдельный порядок.
Требования, связанные с созданием физически доступной среды при строительстве, будут применяться к таким зданиям и сооружениям при их капитальном ремонте или реконструкции. Поэтому к началу осени не требуется одномоментно перестроить все существующие гостиницы и другие туристические объекты.
Для модульных некапитальных средств размещения установлен отдельный срок: меры, предусмотренные для средств размещения пунктом 3 нового порядка, должны быть реализованы до 1 сентября 2027 года.